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La Caída en la Renta Petrolera pone en Peligro la Política Social en Venezuela

La Política Social en Venezuela ¿y la renta petrolera?

Por: Yunior Pérez
Estudiante de Economía en la Universidad de Los Andes

En Venezuela el tema de la política social ha sido un referente obligatorio para el gobierno, pues desde la llegada del fallecido presidente Hugo Chávez se dio un cambio notorio en las políticas que en materia social se venían implementando, tales modificaciones pasaron en primer lugar por la aprobación de la nueva Carta Magna en 1999, en la que el Estado venezolano se concibe como democrático y social de derecho y de justicia, bajo un modelo político denominado participativo y protagónico en el que deben necesariamente forjarse la corresponsabilidad entre los ciudadanos y el Estado. Asimismo, en materia institucional se generaron cambios que impactaron la política social, a saber, el rediseño ministerial, con la fusión del Ministerio de Sanidad y el Ministerio de la Familia quien se encargaba de la ejecución de las políticas sociales focalizadas, para crear el Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), donde este y los consiguientes ministerios con competencia en esta materia se han orientado bajo una marcada planificación centralizada en la que predomina la implementación de políticas sociales universales.

En este sentido, el gobierno venezolano ha venido implementando desde 2003 una serie de programas sociales, denominados Misiones Sociales y ahora Grandes Misiones Sociales para atender los principales déficit de la población que apuntan hacia la exclusión y la desigualdad social, buscando garantizar con ello, el objetivo de paliar la pobreza extrema. Ahora bien, analizar lo referente a la cobertura de la política social en Venezuela, es decir, saber si ha sido amplia o si por el contrario no ha logrado cubrir a los segmentos más desfavorecidos de la población, no es objeto del presente artículo ya que la intención del mismo estriba en abordar lo concerniente a la dependencia que tales misiones sociales tienen con respecto a los ingresos que se derivan de la renta petrolera, y por ende a los riesgos a los que se encuentran supeditadas.

Al respecto, se entiende por renta petrolera como ese diferencial entre el costo que tiene un barril de petróleo para nuestro país y el precio del mismo en el mercado internacional (lo que Asdrúbal Baptista denomina espacio de la renta), apropiada por el Estado, que en la figura del gobierno central le ha servido de pivote para apalancar la puesta en marcha de los programas sociales, de ahí que la industria petrolera nacional PDVSA, se desempeñe no solo como empresa petrolera, sino también como financista de muchas de las misiones sociales que el gobierno lleva a cabo.

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No obstante, el mayor problema en el escenario de la economía actual, más precisamente para el ámbito de la implementación de la política social en el país, tiene que ver con los inconvenientes que existen en el mercado petrolero en general, y sobre la industria petrolera en particular, dado que se tiene por un lado, una caída de los precios petroleros en el mercado internacional, que acompañados con una mayor ineficiencia productiva de PDVSA (pues la producción petrolera se encuentra actualmente en 2,3 millones de barriles diarios) hacen que la captación de renta petrolera sea cada vez más reducida, y por ende, que se cuenten con menores recursos con los cuales ejecutar lo planteado por el gobierno en materia social para lo que queda de año y para el siguiente.

Por lo tanto, el gobierno venezolano se encuentra bajo una realidad que pone en peligro la ejecución de su política social, pues cumplir con las metas que se ha propuesto para el año próximo (aumentar el gasto social en más de un 70%) resulta difícil ante la disminución de los ingresos de divisas provenientes de la actividad petrolera, lo cual resulta además un problema para todos aquellos venezolanos que bajo el escenario de crisis económica que atraviesa el país actualmente dependen en gran medida de los beneficios que se derivan de tales misiones sociales.

De esta manera, el gobierno debe necesariamente llevar a cabo ingentes esfuerzos para resolver los numerosos problemas que presenta PDVSA, dado que resulta indispensable el fortalecimiento de la industria para lograr en el ámbito internacional una posición sólida que le permita recuperar parte de su cuota de mercado y generar además mayor confianza a futuros inversores, situación que se traduciría a su vez, en mayores ingresos para el país con los cuales aliviar al menos parte de los gastos que prioritariamente se deben llevar a cabo en aquellos sectores primordiales (salud, educación, seguridad social), es decir, que se necesita adoptar una política social con carácter de focalización en la que se de atención a quienes se encuentren en situaciones más desfavorables, todo ello con miras a propiciar una mayor eficiencia en la implementación de la política social.

Por: Yunior Pérez
Estudiante de Economía en la Universidad de Los Andes

Como citar este artículo: 

Yunior Pérez (01 de Dic de 2016). "La Caída en la Renta Petrolera pone en Peligro la Política Social en Venezuela". [en linea]
Dirección URL: http://www.zonaeconomica.com/venezuela/politica-social-en-peligro (Consultado el 22 de Feb de 2017)




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